Федеральное законодательство - Постановления и распоряжения Правительства РФ
	№ 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации"

 В целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

 1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации завершить в 1998 году формирование единой системы государственного энергетического надзора на базе действующих в топливно-энергетическом комплексе отдельных надзорных организаций и инспекций.

 2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации.

 3. Установить, что управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации финансируются за счет:

• средств, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст.2352);
• средств, получаемых из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 4. Разрешить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими управлениями из других источников в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, и использовать эти средства на развитие материально-технической базы, разработку методических, нормативно-технических и информационных материалов по энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий по подготовке и повышению квалификации работников государственного энергетического надзора.
 Министерству топлива и энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок использования указанных средств.

 5. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Правительства Российской Федерации.

 6. Признать утратившими силу:

• пункт 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 447 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 20, ст.1764);
• пункт 11 изменений и дополнений, вносимых в решения Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 540 "О признании утратившими силу и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам метрологии, стандартизации и сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 7, ст.763);
• постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 961 "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст.4183).

Председатель Правительства Российской Федерации
С. Кириенко

 1. Государственный энергетический надзор в Российской Федерации (далее именуется - госэнергонадзор) входит в систему Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и объединяет действующие в топливно-энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов в Российской Федерации и безопасной эксплуатации энергетических установок.

 2. Основной задачей госэнергонадзора является осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки (далее именуются - топливно-энергетические ресурсы) на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности.

 3. В систему госэнергонадзора входят:

• структурное подразделение по управлению государственным энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;
• региональные управления государственного энергетического надзора (территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации);
• управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации (государственные учреждения).
• Положения о региональных управлениях государственного энергетического надзора и уставы управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации утверждаются Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

 4. Руководитель структурного подразделения по управлению государственным энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации является главным государственным инспектором по энергетическому надзору Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации.
 Начальники отделов и главные специалисты структурного подразделения по управлению государственным энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, руководители региональных управлений государственного энергетического надзора и их заместители, руководители управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации и их заместители являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору.
 Другие работники госэнергонадзора, осуществляющие энергетический надзор, являются государственными инспекторами по энергетическому надзору.

 5. Органы и учреждения госэнергонадзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

 6. Органы и учреждения госэнергонадзора осуществляют надзор за:

• проведением организациями мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства), переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;
• обеспечением организациями безопасности основных сооружений гидравлических и тепловых электростанций;
  См. приказ Минтопэнерго РФ от 21 ноября 1997 г. № 397
• соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией и газом;
• организацией учета производства и потребления топливно-энергетических ресурсов;
• проведением организациями балансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;
• эффективностью использования средств федерального бюджета, направляемых на цели энергосбережения.

 7. Главному государственному инспектору по энергетическому надзору Российской Федерации, его заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставляется право:

• давать обязательные для всех организаций предписания о ликвидации нарушений правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, техники безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей компетенции;
  См. Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденные Госэнергонадзором РФ 7 мая 1992 г.
• требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и теплоиспользующих установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека;
• осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персоналом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки, правил технической эксплуатации этих установок и техники безопасности при их эксплуатации;
• давать обязательные для руководителей организаций указания об отстранении от работы на электрических и теплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила;
• принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;
• осуществлять допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и теплоиспользующих установок;
• давать организациям обязательные предписания об установке приборов учета, систем контроля и регулирования расхода топливно-энергетических ресурсов;
• проверять соответствие проектов новых и реконструируемых электрических, топливо- и теплоиспользующих установок действующим правилам техники безопасности при эксплуатации этих установок и требованиям рационального использования энергии и давать соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений;
• беспрепятственно входить в любое время суток в помещения электрических, топливо- и теплоиспользующих установок по предъявлении служебного удостоверения.

 8. Органы и учреждения госэнергонадзора в соответствии с возложенными на них задачами:

• участвуют в установленном порядке в работах по сертификации электрических установок, приборов и систем учета и других поднадзорных ему работ и услуг;
• участвуют в лицензировании работ в области энергетики и использования нефтепродуктов в пределах полномочий, предоставляемых Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;
• организуют и проводят обязательные энергетические и энерго-экономические обследования организаций независимо от формы собственности в части эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 6 тыс.тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива, а также организаций с годовым потреблением менее 6 тыс.тонн условного топлива по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  См. Порядок проведения обследований организаций, осуществляющих деятельность по хранению нефти и продуктов ее переработки и эксплуатации автозаправочных станций, региональными госнефтеинспекциями и территориальными управлениями Госэнергонадзора Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и выдачи заключений по результатам указанных обследований, утвержденный приказом Минтопэнерго РФ от 21 июля 1999 г. № 241 выдают свидетельства о взрывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для горнодобывающих предприятий); заключают договоры с юридическими и физическими лицами; осуществляют научно-техническую и информационную деятельность; разрабатывают и издают нормативно-техническую документацию

 9. Органы и учреждения госэнергонадзора имеют право:

• запрашивать у организаций необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к области государственного энергетического надзора;
• привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного энергетического надзора, и составления экспертных заключений.
• Учреждения госэнергонадзора имеют право оказывать в установленном Министерством топлива и энергетики Российской Федерации порядке отдельные виды услуг.
  Cм. Положение о порядке оказания отдельных видов услуг учреждениями Госэнергонадзора Минтопэнерго РФ, утвержденное приказом Минтопэнерго РФ от 12 августа 1999 г. № 270

 10. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской Федерации, несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

 11. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор в Российской Федерации, могут быть обжалованы в установленном порядке. Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.

 12. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской Федерации, имеют удостоверения единого образца.

 13. Органы и учреждения госэнергонадзора имеют печати со своим наименованием, открывают счета в банках.

 1. В подпункте "ж" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1995 г. № 897 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 38, ст. 3684), слова: "Госнефтеинспекции России Министерства топлива и энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального органа указанной инспекции" заменить словами: "соответствующего управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации".

 2. В подпункте "з" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 394 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст.1632), слова: "Госнефтеинспекции Министерства топлива и энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального органа указанной инспекции" заменить словами: "соответствующего управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации".

 3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 560 "О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст. 2352):
 а) в наименовании постановления после слова: "органов" включить слова: "и учреждений";
 б) в пунктах 1, 2, 3 и 4 слова: "территориальные органы государственного энергетического надзора" заменить словами: "управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации" в соответствующем падеже.