Федеральное законодательство - Указы Президента РФ
	№ 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года"

 В целях устойчивого обеспечения Российской Федерации энергоносителями, создания условий стабильного и эффективного развития топливно-энергетического комплекса, проведения согласованной энергетической политики на федеральном и региональном уровнях, повышения эффективности добычи (производства), преобразования, транспортировки, распределения и использования топливно-энергетических ресурсов постановляю:
 1. Утвердить прилагаемые Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года.
 Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться Основными направлениями энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года при разработке и осуществлении мер государственного регулирования, включая формирование энергетического рынка и создание конкурентной среды в сфере производства и потребления энергоносителей, а также при разработке инвестиционных, научно-технических и других программ развития отраслей и регионов.

 2. Правительству Российской Федерации, исходя из Основных направлений энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года, одобрить "Энергетическую стратегию России (Основные положения)", а также разработать и утвердить в 1995 году федеральную целевую программу "Топливо и энергия" на 1996-2000 годы, предусмотрев в ней меры по структурной перестройке топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения надежного и эффективного энергоснабжения страны, развитию сырьевой базы топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, реализации энергосберегающей политики, обеспечению энергетической независимости и безопасности Российской Федерации, поддержанию ее экспортного энергетического потенциала.
 Указанная программа утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 263
 Энергетическая стратегия России одобрена постановлением Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 1006

 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
Б.Н. Ельцин
Москва, Кремль
7 мая 1995 года
№ 472

Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 года (утв. Указом Президента РФ от 7 мая 1995 г. № 472)
См. Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. № 28-ФЗ "Об энергосбережении"
 Энергетическая политика Российской Федерации, определяя условия для конструктивного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций (в том числе некоммерческих) и предпринимателей в сфере энергетики, исходит из следующих приоритетов:

• устойчивое обеспечение страны энергоносителями;
• повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики страны на энергосберегающий путь развития;
• создание надежной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса в условиях формирования рыночных отношений;
• уменьшение негативного воздействия энергетики на окружающую природную среду;
• поддержание экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса и расширение экспорта его продукции;
• сохранение энергетической независимости и обеспечение безопасности Российской Федерации.

 Основной задачей энергетической политики Российской Федерации на этапе до 2010 года является структурная перестройка отраслей топливно-энергетического комплекса, предусматривающая:

• увеличение доли природного газа в суммарном производстве энергетических ресурсов и расширение его использования в экологически неблагополучных промышленных центрах и для газификации села;
• дальнейшее развитие электрификации, в том числе за счет экономически и экологически обоснованного использования атомных и гидроэлектростанций, нетрадиционных возобновляемых источников энергии;
• стабилизацию добычи нефти в Западной Сибири и других регионах, создание условий для формирования новых нефтегазодобывающих регионов;
• увеличение производства высококачественных светлых нефтепродуктов за счет повышения эффективности переработки нефти;
• обеспечение необходимых объемов добычи угля с учетом экономических, социальных и экологических факторов, дальнейшее развитие углеобогащения и комплексной переработки угля с целью получения экологически приемлемых и конкурентоспособных продуктов, в том числе высококачественного бытового топлива;
• расширение использования местных топливно-энергетических ресурсов, включая нетрадиционные возобновляемые источники энергии;
• реализацию потенциала энергосбережения за счет создания и внедрения высокоэффективного топливо- и энергопотребляющего оборудования, теплоизоляционных материалов и строительных конструкций.

 В научно-технической сфере энергетическая политика Российской Федерации предусматривает:

• разработку технологий, обеспечивающих ускоренное техническое перевооружение действующих и создание новых объектов энергетики;
• обеспечение безопасности действующих атомных станций, создание нового поколения безопасных ядерных энергетических установок в целях развития атомной энергетики в экономически целесообразных масштабах;
• создание и организацию серийного производства установок малой энергетики, в том числе с использованием гидроэнергетических ресурсов, солнечной, ветровой, геотермальной энергии и других нетрадиционных источников энергии;
• повышение эффективности работ по поиску, разведке и разработке месторождений топливно-энергетических ресурсов с учетом экологических требований;
• глубокую переработку и комплексное использование топливно-энергетических ресурсов.

 Осуществление энергетической политики Российской Федерации во внешнеэкономической сфере должно содействовать:

• взаимовыгодному сотрудничеству Российской Федерации с государствами-участниками Содружества Независимых Государств;
• созданию правовых и экономических условий выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;
• расширению взаимовыгодного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами по освоению их топливно-энергетических ресурсов и продвижению российских экспортеров на новые энергетические рынки.

 Энергетическая политика Российской Федерации реализуется на федеральном и региональном уровнях на основе Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов и предусматривает:

• правовое регулирование отношений в сфере топливо- и энергообеспечения;
• содействие со стороны федеральных органов исполнительной власти субъектам Российской Федерации в решении энергетических проблем;
• учет интересов энергоизбыточных и энергодефицитных регионов при сохранении единства и роли федеральных энергетических систем как одного из важнейших факторов укрепления экономической и политической интеграции страны;
• участие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции в обеспечении надежного, безопасного и эффективного энергоснабжения населения и предприятий;
• сосредоточение основной работы по использованию потенциала энергосбережения в регионах.

 Энергетическая политика Российской Федерации осуществляется путем:

• регулирования на федеральном и региональном уровнях цен (тарифов) на энергоресурсы в порядке, определенном законодательными и иными нормативными актами;
• формирования энергетического рынка и создания конкурентной среды в сфере производства и потребления энергоносителей;
• совершенствования налоговой политики;
• поддержки строительства важнейших объектов топливно-энергетического комплекса и реализации энергосберегающих проектов;
• разработки и осуществления мероприятий, связанных с созданием сезонных запасов топлива на электростанциях и для населения, закачкой газа в подземные хранилища и завозом топлива в северные регионы страны;
• селективной поддержки предприятий и объектов социальной сферы угольной промышленности;
• адресной поддержки малоимущих слоев населения с целью компенсации расходов, вызванных приведением цен (тарифов) на топливо и энергию в соответствие с их реальной стоимостью;
• реализации федеральной целевой программы "Топливо и энергия", инвестиционных, научно-технических и других энергетических программ